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卡组织（ID: kazuzhi） 近日，21世纪经济、经济观察网和十字财经等多家媒体报道，境外银行卡清算机构获取人民币清算牌照的进程取得阶段性突破。继11月初，中国央行称VISA和美国运通已向其提交银行卡清算机构筹备申请材料，如今有消息表明VISA和美国运通采取了两种完全不同的方式意欲拿下万众瞩目的人民币清算牌照。

VISA、美国运通国等际卡组织正式发起对中国境内市场的“扣门”，均向央行提交了人民币清算支付牌照的申请，截至目前，还没有获得通过。VISA的计划是以独资公司的形式进行申请，而美国运通则是找了一家国内第三方服务公司以50：50的股份比例申请。

虽然VISA早就表示希望以独资形式申请牌照，不过据十字财经的消息Visa也在两手准备。VISA尝试与八家银行通过合资形式着手牌照突破，Visa方面已和工农中建交五大国有银行以及光大、招商和浦发三家股份制商业银行达成意向，或将成立合资公司。但目前为止只是意向，未有明确的合同协议固定合作形式。

“如果他们和Visa达成股权上的合作关系共同成立清算机构，那这些银行未来在发卡端对卡组织的选择以及后续的推广上都难免会有资源倾斜，就算没有倾斜，其他几家卡组织也难免会存在此类顾虑。而另一方面，这类合作是行业大事，银行们的入股行为也需要等待银监会的批复，周期可能十分漫长。” 一家银行卡信用卡中心人士如此评价。

与VISA不同，美国运通选择了牵手持牌第三方支付机构连连支付。据十字财经，运通向央行的材料中，申请主体为连通（杭州）技术服务有限公司。而天眼查数据显示，该公司成立时间为2017年10月17日，注册资本10亿人民币，该公司法人代表为李健伟，即美国运通的中国区董事总经理。而特别值得一提的是，股东出资信息为连连数字科技有限公司出资50%，美国运通（American Express Travel Related Services  Company, Inc.）出资50%。

值得注意的是，连连数字科技有限公司是持牌第三方支付机构连连银通电子支付有限公司的母公司，前者持有后者100%股份，为唯一股东和实际控制方。而连连银通电子支付有限公司又是网联清算有限公司的股东。

卡组织（ID: kazuzhi）通过支付信息查询系统“支付查”（zhifucha.cn）了解到，连连银通电子支付有限公司成立于2003年，公司于2011年8月29日获得了中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，业务类型为互联网支付、移动电话支付，覆盖范围为全国。连连支付于2016年8月29日完成支付业务许可证续展。同时，公司于2015年1月12日获得了中国人民银行杭州中心支行许可开展电子商务跨境人民币结算业务；2015年2月13日，获得国家外汇管理局浙江省分局许可开展跨境外汇支付业务；2015年7月30日，获得中国证券监督管理委员会许可同意公司为基金销售支付结算机构。

据支付之家网（ZFZJ.CN）援引路透消息，三名熟悉情况的消息人士表示，中国敦促想在国内经营业务的外国支付卡公司与中国企业成立合资公司。知情人表示，相关机构已“非正式”通知想在中国设立全资子公司的部分外资发卡企业，需与当地企业进行合资。

中国要求外资银行卡发卡商需与中资公司进行股权结盟、而不是成立独资公司，这一举动可能进一步延迟万事达和Visa等公司进入快速增长的中国市场。

如此看来，VISA、美国运通眼下的结盟银行亦或是牵手支付机构，本质上都是对国内监管政策的一种妥协。

而除了VISA、美国运通以外，另一卡组织巨头万事达卡虽然没有披露具体的申牌情况，不过其亚太区联席总裁凌海曾对媒体表露过一些方向，凌海表示“我们的策略不外乎两件事，一个就是合作，不仅跟银行合作，也跟银联、和支付宝等其他支付机构合作，我觉得要把整个生态系统里面的参与者全部当成合作方，包括商户、收单机构，讲到底就是创造更多的使用场景，这样我们成功的概率才会高。”

在金融业的细分领域中，支付市场的开放由来已久。2015年以来，中国监管部门开始探讨国内清算市场对外资机构的准入问题。

国际卡组织进军中国境内人民币清算支付业务不断在尝试，最早可追溯到20世纪80年代。彼时，VISA、万事达卡、美国运通等国际卡公司主要在中国的外币银行卡清算市场，以跨境交付方式提供外币卡清算服务，并授权境内发卡机构发行双标双币卡和单标外币卡。

直到2015年4月，国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，标志着国内人民币支付市场的大门开始向外资打开。文件指出，申请机构经监管批准，依法取得银行卡清算业务许可证，可成为专门从事银行卡清算业务的机构。

今年6月末，央行会同银监会发布的《银行卡清算机构准入服务指南》被视作国务院这份文件的实施细则，意味着人民币清算牌照的申请工作正式落地。

而国际卡组织何时能够拿下“清算牌照”，我们拭目以待！

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编辑丨贾小方

排版丨徐小灰

卡组织（ID: kazuzhi）

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