老外在中国有钱难花？近段时间，老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题，引起广泛关注。

日前，国务院发布《关于进一步优化支付服务 提升支付便利性的意见》（以下简称《意见》），要求针对不同群体的支付习惯，统筹力量打通支付服务存在的堵点，着力完善多层次、多元化的支付服务体系。

就深入贯彻《意见》要求，昨日，中国银联在上海举办优化支付服务暨“锦绣行动2024”发布会，聚焦老年人、外籍来华人员等重点群体，持续完善支付服务体系。作为国际三大卡组织之一，中国银联依托银行卡支付金融设施建设核心地位的银联网络，提出解决方案，力图从根本打通支付的“堵点”。

据会议介绍，此次“锦绣行动2024”，以“全域、全场景、全解决方案”的“三全覆盖”为目标，将按照“30+X”模式（“30”指银联率先投入30亿元资金，“X”指发挥银联资金的杠杆作用，撬动支付行业各方共同投入资源），由产业各方联合推进。在政府主管部门牵头组织下，中国银联联合商业银行、收单机构等各方，将资金用于餐饮（含老年助餐食堂）、文旅、宾馆等重点场景布放受理终端、张贴受理标识、宣传推广等，大规模改造与优化线下刷卡、非接支付受理环境。

届时将覆盖全国41个重点城市、8大类26个高频支付场景，包括“食、住、行、游、购、娱、医、学”等，通过提供刷卡、扫码、手机Pay、ATM取现等综合支付解决方案，推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充。

发布会上，中国人民银行副行长张青松表示，近年来我国支付产业快速发展，但“数字鸿沟”和境内外支付习惯差异，成为支付行业发展的新堵点。人民银行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，迅速成立工作专班，推出一系列具体举措，切实落实《意见》要求。此次中国银联行动迅速，主动联合产业各方投入资源，值得肯定，希望有关各方加强协同配合，加大必要的资源投入，共同推动支付便利化取得实质性的成效。

上海市副市长解冬表示，支付是经济金融的基础，是便利群众生活、优化营商环境、繁荣消费市场的重要环节。上海是全球交易规模最大的银行卡交易清算中心，中国银联在此吸引了一大批支付产业链上下游企业形成集聚效应。上海每年接待大量外籍来华人员，同时也是全国最早进入老龄化的城市之一。此次“锦绣行动2024”在沪首发具有特殊意义，相信能够助力提升老年人、外籍来华人员等群体的支付获得感，让上海支付服务更有“温度”。

中国银联党委书记董俊峰表示，“锦绣行动 2024”既是一项纵向贯通的重大项目，也是一项境内外横向联动、全行业共识共投共建的系统工程。中国银联将在人民银行与各地政府牵头下，与银行、银商及收单机构“三银一收”，联动境内境外，力争实现“全域、全场景、全解决方案”。还将与商业银行、支付机构深化合作，加快条码互联互通进程，加强与国内清算机构间合作，深化与外卡组织磋商，共同营造便利、包容、普惠的支付生态，让银联产品在各场景通用好用，为老年人、外籍来华人员等提供更好体验、更多选择、更大价值。

作为我国重要的金融基础设施和全球重要银行卡组织之一，中国银联目前已推动81个国家和地区发行超2.3亿张银联卡、35个国家和地区落地近200个本地钱包。依托于覆盖183个国家和地区的全球受理网络，中国银联有能力也有信心为境外人士“走进来”做好金融支付服务。

除此之外，中国银联在持续做好传统银行卡刷卡、ATM取现等产品服务基础上，为解决老年人“手机使用困难”“字体太小”“功能复杂”等问题，推出云闪付关爱版，汇聚乘车码、充值中心、公共缴费、电子社保卡、医保电子凭证等老年人常用服务场景，打造了大字版登录、注册、绑卡流程，字体放大、色彩醒目、功能突出，帮助老年人享受到移动支付的便捷。

仪式当天，中国银联发布29项业务成果，涵盖境外发卡、电子钱包和境内受理等多个领域，并现场与携程金服、中旅集团签署合作协议，约定共同为境外人员提供更便捷的跨境支付服务。

配合此次“锦绣行动2024”，除便利服务外，银联还将面向境外人员推出主题营销活动，覆盖签证中心、航空公司、OTA和上海、广东、浙江、深圳等多地10多万商户。韩国、泰国、哈萨克斯坦等近20家发卡机构还为本行持卡人在华用卡提供高达12%的返现。此外，以国内热门旅游城市为主题的“亚洲旅游卡”也将换新升级，新的“中国旅行主题系列发卡计划”将包罗更多城市、更多权益。

下一步，中国银联将积极发挥清算机构的平台和枢纽作用，持续凝聚产业合力，加强与国内清算机构、第三方支付机构、非银支付机构以及维萨（Visa)、万事达（Mastercard）等全球化银行卡清算机构的深化合作，加速推动支付服务取得实质性优化与改善。