央行："网联清算平台"成全球业务量最大支付清算基础设施 ...

2019-08-27 11:10:00 原作者: 卡组织来自: 支付之家网收藏邀请

支付之家网（ZFZJ.CN） 日前，中国人民银行发布2018年度报告，报告刊发专栏指出，网联清算平台建设取得积极进展。

近年来，中国网络支付市场高速发展，带来显著的社会和经济效益，也伴生出非银行支付机构（以下简称“支付机构”）违规经营、挪用盗用客户备付金等问题。

国务院办公厅于2016年4月印发《互联网金融风险专项整治工作实施方案》，明确支付机构客户备付金应存放在中国人民银行或符合要求的商业银行；支付机构不得连接多家银行系统，变相开展跨行清算业务；支付机构开展跨行支付业务应通过中国人民银行跨行清算系统或者具有合法资质的清算机构进行。

为稳妥推进此项工作，本着 “共建、共有、共享”和央行监控的原则，中国人民银行组织主要支付机构，于2017年组建网联清算有限公司，建设统一、公共的清算平台，专门负责处理支付机构与银行合作开展的支付业务。

在中国人民银行指导下，网联公司积极筹备，广大支付机构和商业银行协同推进，清算平台建设取得重大进展。

截至2018年末，网联清算平台共接入424家商业银行、115家网络支付机构和7家预付卡支付机构，全年共处理支付业务1296.74亿笔，金额57.90万亿元，成功应对“双十一”“双十二”等网络支付业务高峰，系统处理峰值达92771笔/秒，已成为全球处理业务量最大的支付清算基础设施。

依托网联清算平台的支持，中国人民银行组织各支付机构和银行有序开展“断直连”工作，并采取网联和银联渠道互为备份的策略。截至2019年1月14日，支付机构与商业银行合作开展的支付业务已全部通过网联和银联渠道处理。

建设网联清算平台是中国人民银行贯彻落实“十九大”精神，防范化解金融风险、强化金融监管薄弱环节的重要举措，将推动支付市场的有序竞争和网络支付行业的健康发展。

一是通过为支付机构提供统一、公共的资金清算服务，显著降低互联成本，特别是减轻中小机构的成本负担；

二是提高资金处理效率，网联清算平台处理的单笔交易，平均耗时比直连模式减少100毫秒以上；

三是为客户备付金集中存管提供支持，切实保障广大消费者资金安全；

四是通过执行统一的业务制度、技术规范和定价标准，拆除渠道壁垒，为支付机构特别是中小机构创造平等竞争机会，有利于营造公平公正、多方共赢的市场环境；

五是提高资金清算透明度，便利政府部门监测资金流动及相关风险，及时排查风险隐患，有利于建立健全反洗钱和反恐怖融资监测机制。

网联清算平台有效帮助中小支付机构降成本，营造公平竞争环境；推动中小银行补短板，提升综合服务能力；助力农村支付上台阶，改善农村支付环境。

在直连模式下共有206家银行与支付机构合作开展支付业务，在网联支持下，与支付机构合作开展业务的银行增至400多家，新增的200多家银行机构主要为小型城商行、农信社和村镇银行。农村金融机构接入网联清算平台，扩大了农村商户的业务受理范围，提升了农村商户的业务受理能力，也使农村地区广大客户享受到网络支付的快捷和便利，进一步促进新兴支付方式在农村地区的普及和推广。